Мораторий для жизни. надолго ли в каспийском море запретят лов осетров?

С 12 по 14 августа в Москве проходило дополнительное, совещание Рабочей группы по водным биологическим ресурсам Каспийского моря. Мероприятие, не привлекшее большого внимания со стороны СМИ, однако, возможно назвать эпохальным — на нем наконец-то был согласован проект Соглашения о рациональном использовании и сохранении водных биоресурсов Каспийского моря, которое предполагает создание интернационально-правовой базы для регулирования промысла в этом регионе.
Море — одно на пятерых

В работе рабочей группы участвовали представители всех пяти прикаспийских стран: Азербайджана, Казахстана, Туркмении, России и Ирана. По результатам трехдневного дискуссии проекта соглашения стороны достигли компромиссных ответов — все пять государств дали согласие с текстом документа.

Наряду с этим было отмечено, что для реализации отдельных положений соглашения потребуется предварительно урегулировать вопрос,с шириной прибрежной рыбацкой территории, которая будет пребывать под национальной юрисдикцией страны. Однако, стороны в целом соглас ились, что этот вопрос находится за рамками компетенции межведомственной Рабочей группе, но обязан регулироваться межправительственными контрактами. Ожидается, что упомянутое соглашение будет подписано на протяжении четвертого Каспийского саммита, что пройдёт в сентябре 2014 года в Астрахани и пройдет на уровне глав стран.

В действительности проект соглашения был подготовлен по результатам третьего Каспийского саммита, состоявшегося еще в ноябре 2010 года в Баку. В нем было закреплено, что стороны реализовывают промысел совместных водных биологических ресурсов на базе неспециализированного допустимого улова, национальных квот, определяемых на базе единых параметров, установленных рабочей группой, единых мер регулирования, обоюдных обязательств в борьбе с незаконным промыслом и мер по воспроизводству рыбных запасов. Большая часть статей: соглашения страны согласовали на протяжении совещания рабочих групп в декабре 2013 года в Астрахани, и на протяжении консультаций компетентных ведомств прикаспийских стран в июне 2014 года в Ашхабаде.

По словам директора ВНИИ океанографии Михаила и рыбного хозяйства. Глубоковского, в готовящемся документе говорится о целом комплексе неприятностей из сферы политики, экономики, науки и экологии, не смотря на то, что прежде всего речь заходит о проблемах сохранения неповторимых популяций осетровых. В частности, о пятилетнем моратории на вылов рыб осетровых пород. По сути, таковой моторий де-факто действует и по сей день.

Он был заявлен в конце прошлого года всеми прикаспийскими странами. Сделано это было добровольно, без юридических обоснований.

«Для осетровых на данный момент имеется СИТЕС — это интернациональная организация по контролю над экспортом диких фауны и видов флоры. Осетры входят в соответствующее положение, и исходя из этого без подписи пяти государств квоты на экспорт мяса и икры осетровых не выдаются, — говорили тогда специалисты. Соответственно, эти продукты не смогут быть поставлены на богатые рынки — в Европейский союз, Китай, США».

Наряду с этим, действительно, получалось, что рыба осетровых пород имела возможность добываться рыбхозяйствами для реализации на внутреннем рынке, как это делается до сих пор в Иране. Либо в научных целях — это возможно в Российской Федерации, которая прекратила промышленный вылов осетровых еще в 2002 году.

Тут уместно напомнить, что в 70-е годы прошлого века на Каспии добывалось до 96% от всего количества осетровых в мире. С того времени поголовье осетров тут уменьшилось в 35-40 раз. В перечень рыб, находящихся на грани вымирания, Конвенция о интернациональной торговле видами дикой флоры и фауны внесла все четыре вида осетровых, самый распространенных на Каспии: белугу, шипа, длинноносого осетра и севрюгу.

Уверенность, в том, что запрет на вылов осетровых поддержат все прикаспийские государства, выразил, например, губернатор Астраханской области Александр Жилкин:

«Сейчас у меня нет: опасений, что мы утратим стадо полезной рыбы. Помощь запрета на промышленный лов осетровых, что заявила Российская Федерация и поддержал Казахстан, будет одной из основных тем на Каспийском саммите, что пройдёт в Астрахани в сентябре».

Действительно, не все прикаспийские страны готовы прекратить добычу осетров. Отдельной позиции придерживаются в Иране. По словам Глубоковского, в этом государстве существует практика ловли осетра «классическим способом», другими словами вылов рыбы особыми сетями осуществляется не только в устьях рек, но и в морских прибрежьях.

Стороны наподобие готовы уступить и дать добро Ирану лов рыбы на территории до 5-7 миль от берега, но Тегеран это не устраивает.

Про кильку забыли?

Но, не только в осетрах дело. И другие биоресурсы Каспийского моря, на шельфе которого, кроме всего другого, деятельно добываются углеводороды, в далеком прошлом нуждаются в защите.

Так, п0 точке зрения директора НИИ рыбного хозяйства Минэкологии и природных ресурсов Азербайджана Мехмана Ахундова, наровне с запретом на добычу осетровых направляться ввести и моратории на Промышленный вылов кильки. По словам ученого, запрет на вылов осетровых должен быть введен на 10-15 лет, на. вылов кильки — на три-пять лет, в другом случае экосистему Каспия не вернуть. Ахундов отмечает, что килька образовывает 60-70% всей фауны Каспия и есть базой кормовой базы для тюленей и каспийских осетров, поголовье которых также быстро уменьшается.

экология и Браконьеры

Но запрет запретом, но никакие запреты на вылов рыбы не остановят вымирание осетра, если не ликвидировать еще две опасности — угрозы браконьеров и загрязнение моря промышленными отходами.

Не обращая внимания на утверждения о том, что за последние пара лет уровень браконьерства на Каспии снизился втрое, море так же, как и прежде бороздят тысячи суденышек охотников за осетриной — прежде всего за тёмной икрой, По большей части они концентрируется на севере Каспия где пролегают пути миграции рыб, идущих на нерест. Да и законодательство в Российской Федерации намного лояльнее к браконьерам, которых в Иране приговаривают к смертной казни.

До введения запрета на вылов осетровых улов браконьеров, превышал официальные цифры добычи в 12 раз. Лишь в казахстанском секторе моря в прошедшем сезоне было задержано 255 браконьеров (преимущественно из Дагестана) и около 130 плавсредств. У нарушителей было изъято более 300 тысяч рыб осетровых пород.

Некий оптимизм тут, действительно, внушает усиление ВМС прикаспийских государств, одной из задач которых есть как раз борьба с браконьерами. Ожидается, что вопросы: борьбы с браконьерством будут включены и в повестку грядущего саммита в Астрахани, потому, что разумеется, что для трансформации ситуации нужны полная, единая стратегия и координация сил — сами браконьеры на Каспии никак не привязаны к «порту приписки». Азербайджанцы смогут ловить осетра у берегов Туркмении, россияне — у берегов Казахстана, а казахи — в русском секторе моря.

Что касается экологии, то эксперты по морской фауне выделяют четыре фактора загрязнения Каспийского моря: промышленный, сельскохозяйственный, микробный и биологический.

Как утверждает иранский доктор наук Эззатолла Хагиги, сейчас нельзя говорить о том, что море всецело загрязнено,

«но в нем имеются большие территории загрязнения».

По некоторым данным, лишь, при помощи рек в Каспий каждый год поступает, 75 млн. тысячь киллограм нефтепродуктов, из них 95% приходится на Волгу. Кроме этого всегда происходят утечки, нефти с бессчётных месторождений, разрабатываемых на каспийском шельфе, и с танкеров.

Кое-какие аналитики отмечают, что сейчас очистить море от загрязнения неестественным методом не представляется вероятным, но оно должно самоочиститься: в случае если остановить все формы загрязнения моря, то через 4 десятилетия Каспии произведет естественную самоочистку.

Но потому, что такое развитие событий вряд ли представляется вероятным, всем прикаспийским странам необходимо задуматься хотя бы о создании единой совокупности мониторинга загрязнения моря. Несколько лет назад в пятистороннем формате уже подписаны Протокол о региональной готовности, сотрудничестве и реагировании при инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью и Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников. Но на обстановку это фактически не повлияло, и, к сожалению, пока ничего не показывает, что по окончании саммита в Астрахани она в силу каких-то ответов все же изменится к лучшему.

источник: Максим МЕЛЬНИКОВ Запрет для жизни КОНТАКТ-ШАНС №36 • 25.08.-31.08.2014

Мораторий для жизни. надолго ли в каспийском море запретят лов осетров?

Осетровая война

Увлекательные записи:

Похожие статьи, которые вам, наверника будут интересны: